近年來，全球經濟進入深度結構調整，增長放緩，復蘇乏力，礦業市場由繁榮進入低迷，礦產資源勘查開發受到巨大沖擊，面對眾多突出的實際問題，礦業行業將如何轉型升級已經刻不容緩擺在我們面前，9月26日，在中國國土資源經濟研究院主辦、國土資源部資源環境承載力評價重點實驗室承辦的以“礦業轉型升級：世界模式與中國經驗”為主題的研討會上，國務院參事、中國地質調查局研究員張洪濤，中國國土資源經濟研究院院長張新安等專家探討和總結了大國工業化進程及實現工業化后，礦產資源勘查開發的經驗與教訓，分析了當前中國能源資源勘查開發所面臨的困難與問題。

　　我們知道，當前世界經濟已經走出“薩默斯陷阱”，長期以來低增長、低通脹、低利率的局面得到了扭轉，世界主要經濟體的經濟增長均好于預期，特別是歐洲和日本;全球主要國家告別了*寬松的貨幣供應狀態，貨幣政策開始回歸正常化，美國已經3次加息。同時，中國供給側結構性改革也取得了初步成效，特別是去產能效果明顯。這不僅提高了資源供應質量和效率，優化了資源供求結構，而且改善了全球礦產品市場的供求平衡。有專家表示，全球經濟在震蕩中復蘇和中國供給側結構性改革成效雙重作用的結果是，采礦業利潤顯著增加，行業效益明顯好轉，全球礦業進入階梯式緩慢復蘇階段。

　　這些說法和問題能為礦業領域的持續發展帶來怎樣的借鑒?讓我們聽聽專家在會上說了什么。

　　礦業行業亟須結構調整、轉型升級

　　首先，中國國土資源經濟研究院院長張新安對于世界經濟進入新階段、中國經濟進入新常態之后的全球礦業提出幾個值得探討的問題。一是脫鉤問題。他說，從目前到2040年乃至本世紀中葉，經濟增長會不會和資源消耗脫鉤?從國外的一些情況來看，美國和歐洲的確出現了一些脫鉤現象;據中國國土資源經濟研究院研究的初步認識表明脫鉤理論可能不成立，至少從經濟增長總體上看，和整體的資源利用不會脫鉤，但各門類資源之間會分化分異，有的資源消耗和經濟增長會緊密聯系，但也有的資源消耗，會逐漸脫鉤，從主導地位退出。關系更加密切的資源將包括生態環境友好型的礦產，**技術用的礦產和新能源用的礦產等，這就預示礦業必須進行結構調整、轉型升級。

　　二是關于未來全球資源消耗問題。許多機構預測多種資源的需求峰值已經到來或即將陸續到來，特別是考慮到中國經濟從高速增長轉向中高速增長，而其他發展中國家難以達到促進全球資源需求迅速上升的體量，另外，受更加嚴格的環境保護標準制約以及全球經濟向低碳轉型發展，未來資源的需求方向也將受到制約。按中國國土資源經濟研究院研究的初步認識表明，生態文明向低碳發展，但并非向低金屬發展，有資料顯示，大多數低碳生產還利用金屬高度密集型的技術，也就是說，隨著生態文明建設進程的不斷加快，一些金屬的需求量，特別是鋰、銅、鋅、稀土以及其他三稀金屬會隨之迅速增加。因此會存在不同類型資源的分化分異現象，所以面對實際情況，礦業需要結構調整和轉型升級是大勢所趨。

　　三是如何看待當前全球礦產品市場價格的復蘇及礦業企業利潤的翻番式增長?有人認為，這是新一輪全球礦業周期的開始。中國國土資源經濟研究院在初步研究中所得出的認識并不支持該觀點。2016年，供求基本面情況分為三類：**類供應跌幅大于需求跌幅，第二類需求增幅波動而供應減幅波動，第三類供應增長而需求增幅更大。總之言之就是供應增加不如需求增加快，供應減少比需求減少快。2017年，供需基本面進一步改善，煤炭、原油、天然氣、鐵礦石均呈現需求增幅大于供應增幅的趨勢。但隨著一些臨時減產和暫時關閉礦山的復產，預計從今年年底到今后兩年，市場會略有下調，但幅度很小;同時考慮到新增礦業項目的周期性，預計未來市場形勢會進一步好轉。不可否定的是，中國對全球礦業的新貢獻，是維護了全球礦產品市場的穩定。另一方面表明，由于未來周期在縮短，周期低谷的時間也在縮短，可以判斷，現在不是新一輪周期的開始，只是周期內一個小峰值。

　　四是礦產資源勘查開發撤出自然保護區對資源市場有多大影響?按說市場會把這個問題看成是礦業發展的負面因素，其實這是一個非常大的誤區。我們知道，嚴格的環保督察、安全大檢查，加快了“散小亂污”等落后產能的退出，挑戰傳統礦產勘查開發方式，本身就是轉型升級的必然要求。長期來看，這些“散小亂污”礦山企業要想生存下去，必須深度綜合整治，并要通過環境修復進行達標改造，對不達標的礦山企業和落后產能必須要徹底實施“兩端三清”，全面依法關閉取締。這些舉措定會進一步優化供應，改善需求，從而提升資源供應質量，提高資源配置的效率。

　　五是轉型升級向何處去?張新安表示，近年來，中國礦業界牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，以供給側結構改革為主線，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短版，特別是創新驅動不斷深化，未來的礦業將會呈現更加綠色、更加環保、更加高效、更加協調、更加開放的發展模式。

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